美国就对华出售矿山事宜向巴西施压

全球外国直接投资（FDI）格局日益反映出世界主要经济体之间的贸易紧张局势。近期，美国贸易代表（USTR）贾米森·格里尔（Jamieson Greer）要求巴西政府审查英美资源集团（Anglo American）将其镍矿资产出售给一家中国国有矿业企业的交易。

该要求是在关于暂停美国总统唐纳德·特朗普去年对巴西产品加征的50%关税的谈判中提出的。这一动向表明，对关键矿产的控制已成为双边关税谈判中的直接筹码。

美方提议的各项条件

根据《圣保罗州报》（O Estado de S. Paulo）、《CNN巴西》（CNN Brasil）和《南华早报》（South China Morning Post）等媒体披露的信息，华盛顿的提议对巴西矿产资产设立了控制机制。建议的条款包括：

• 提前通知：美国将在矿业资产交易完成前收到预先通报。
• 交易审查：涉及稀土的交易将接受美国政府的审查。
• 优先认购窗口：在任何出售获得批准之前，美国企业将有机会收购相关资产。

针对非市场参与者的限制

除了针对英美资源集团资产出售的具体规则外，美国贸易代表还要求巴西限制非市场参与者（non-market actors）和受关切外国实体的投资。该限制将适用于采矿和炼化等关键工业领域。

巴西官员将这一措辞解读为直接指向中国。目前，中国是巴西最大的贸易伙伴，也是巴西国内矿业领域日益重要的投资来源国。

外国投资前景展望

该事件体现了在巴西开展业务的外国投资者和企业高管需要关注的重要趋势：涉及基础设施和自然资源的交易正面临超越当地法规的地缘政治审查。国际贸易、海关关税与关键矿产控制的交汇，要求企业在这些领域规划并购（M&A）交易时，密切关注巴西与美国及中国之间的外交和贸易关系。

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