CMN(巴西国家货币委员会)批准了一项新决议,对FIDC(应收账款投资基金)收购司法债权和仲裁债权的运作机制做出了重大调整。该规范于2024年9月24日通过,并于同年10月13日生效,旨在降低投资者对尚未结案法律争议所涉风险的敞口。
信贷权利收购方面的具体变化
新规的核心准则是,在相关债权未具备明确的流动性、确定性以及最终可执行性之前,禁止对此类资产进行直接或间接投资。CMN的核心目标是将法律风险(即诉讼胜诉的不确定性)与信用风险(涉及债务人的偿付能力)区分开来。
在实践中,具体要求取决于争议的性质:
- 司法债权:要求裁判文书已发生法律效力(即判决已终审生效、不可再提起上诉),并对债权金额及其执行力做出最终认定。
- 仲裁债权:须等待对仲裁裁决提出异议的法定期限届满,或仲裁裁决撤销之诉已最终结案。
在该决议出台前,FIDC可以投资于其金额或清偿仍取决于诉讼结果的权利。如今,基金在进行新增投资前,必须等待债权的最终确定。
调查背景与法律确定性
此次监管调整发生在一系列针对债权交易及基金结构的调查背景之下。在出台该措施前发生的一起事件涉及Master银行,其中CNJ(巴西国家司法委员会)裁定撤销总值达47亿雷亚尔的16笔司法追偿权凭证(precatórios)。这些凭证是在相关诉讼尚未终审生效前签发的。
另一个典型案件是“隐匿信贷行动”(Operação Crédito Oculto),该案由“隐匿碳排放行动”(Operação Carbono Oculto)衍生而来。执法机构查获了一起涉及一家制糖和乙醇加工厂约3.7亿雷亚尔信贷权利的交易。根据Receita Federal(巴西联邦税务局)的信息,用于认购某FIDC份额的部分资金来自被调查集团自身控制的基金。该架构被指阻碍了对实际受益人的识别,并引发了洗钱和隐匿财产的嫌疑。
对现有投资组合的影响与新增要求
对于投资组合中已持有不符合新标准债权的基金,新规并未强制立即抛售资产,但设定了严格的跟踪与透明度要求。自2025年1月4日起,此类基金必须:
- 采用可由独立第三方核实估值的评估方法;
- 在发生重大事件时重新对资产进行估值;
- 开展独立审计;
- 向份额持有人披露投资组合的最新信息。
尽管该措施使投资者能更清晰地识别风险,但它可能会推高基金的管理与跟踪成本。需要强调的是,即使在司法认定最终明确之后,款项的回收也并非万无一失,因为与债务人偿付能力挂钩的信用风险依然存在。
金融市场中的结构性替代方案
面对各项限制以及被认为相对紧张的适应期,市场机构已开始探索新的路径。Bloxs平台首席执行官费利佩·索托(Felipe Souto)指出,尽管出于市场信誉问题的考虑该措施合情合理,但全面禁止FIDC进行新增收购属于过度反应。在他看来,引入更严格的控制措施(例如评估报告和独立审计)可能已足够。
作为此类业务结构化的替代途径,资产证券化脱颖而出。例如,在遵守适用规范的前提下,发行证券化公司债可以借助不再符合FIDC准入条件的信贷权利来实现资金募集。因此,这一变化并未终结对司法债权的投资,而是改变了所使用的金融工具、风险分布以及交易的成本机制。
本内容仅供参考,不构成法律意见。如需针对具体情况的指导,请咨询专业律师。